18 BẢN ĐỒ GIẢI THÍCH VỀ CĂNG THẲNG TRÊN BIỂN ĐÔNG
Nam Nguyễn Hoàng dịch
25-12-2014
1. Bản đồ hành chính:
Khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương bao gồm trên 20 quốc gia, trải
rộng từ phía Bắc, bắt đầu từ nước Nga đến phía Nam, tới Australia và New
Zealand, phía Tây từ Ấn Độ, đến phía Đông, Papua New Guinea.
2. Dân số châu Á:
Châu Á là một khu vực năng động và bùng nổ, với dân số 4,3 tỉ dân –
chiếm 60% dân số toàn cầu. Trung Quốc là quốc gia đông dân nhất trong
khu vực, với dân số 1,4 tỉ người. Ấn Độ được dự kiến sẽ vượt qua Trung
Quốc trong 15 năm tới, trở thành quốc gia đông dân nhất thế giới với dân
số 1.5 tỉ người.
3. Các đường hàng hải và các eo biển:
Hơn phân nửa hàng hóa thương mại vận chuyển bằng đường thủy đi qua khu
vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương, đặc biệt là eo biển Malacca, một
trong những cung đường vận chuyển quan trọng nhất trên thế giới. Eo biển
này nối liền Ấn Độ và Thái Bình Dương, và có khả năng thông thương cho
các tàu vận chuyển ước tính 25% tổng giá trị hàng hóa thương mại. Eo
biển này cũng thông thương chuyên chở ước tính 25% lượng dầu thô vận
chuyển bằng đường biển. Vị trí hẹp nhất của eo biển – phía Nam
Singapore, chỉ rộng 1,5 hải lý, đã đưa Malacca trở thành một trong những
điểm nút giao thông có giá trị nhất trên thế giới.
4. Đường vận chuyển khí đốt lỏng trên biển Đông:
Một phần ba lượng khí đốt hóa lỏng của thế giới đi qua eo biển Malacca
vào biển Đông phần lớn có nguồn gốc ở vịnh Ba Tư. Khí đốt hóa lỏng cũng
được vận chuyển vào khu vực từ Đông Nam Á và Châu Đại Dương. Phần lớn
lượng khí đốt hóa lỏng nhập khẩu này được vận chuyển tới Nhật Bản và Hàn
Quốc.
5. Tài nguyên thiên nhiên tại vùng biển Đông:
Biển Đông đã được kiểm chứng có trữ lượng dầu đáng kể, và các nước trong
khu vực đều tập trung vào việc trích xuất lượng dầu này. Trữ lượng dầu
này lại nằm trong vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam, Malaysia, và
Philippines. Biển Đông cũng là một điểm tập trung khai thác khí đốt,
nhưng mức độ dự trữ của khu vực này vẫn nằm trong bức màn bí ẩn.
6. Dòng thương mại châu Á:
Ngoài việc cung cấp đường vận chuyển hàng hóa nhập khẩu, các quốc gia
trong vùng biển châu Á cũng có tương quan mật thiết với nhau trong các
mối quan hệ thương mại.
Trung Quốc và các nước Đông Nam Á, Trung Quốc và Nhật Bản, Nhật Bản với
các nước Đông Nam Á đều có những mối quan hệ thương mại mạnh mẽ. Trong
đó, đặc trưng là mối quan hệ thương mại Trung Quốc – các nước Đông Nam
Á.
7. TPP và các nước thành viên RCEP
Hiện tại, có 2 hiệp định thương mại tự do đàm phán ở Đông Á. Tại thời
điểm này, đối tác đàm phán của Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương
bao gồm Úc, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New
Zealand, Peru, Singapore, Hoa Kỳ, và Việt Nam.
Các quan hệ đối tác kinh tế toàn diện khu vực đối tác đàm phán bao gồm
Australia, Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc, New Zealand, và tất cả
các nước thành viên ASEAN. Hai hiệp định này, và thực tế là một số nước
(Australia, New Zealand, Brunei, Nhật Bản, Malaysia và Singapore) là
thành viên của cả hai, thể hiện rõ sự phụ thuộc lẫn nhau chặt chẽ về
kinh tế trong khu vực.
8. Thành viên đa phương
Có rất nhiều các diễn đàn đa phương trong khu vực, và các quốc gia châu Á
khác nhau đáng kể trong việc tham gia vào các tổ chức này. Trung Quốc,
Nhật Bản, Hàn Quốc, và Úc là các quốc gia trong khu vực tham gia diễn
đàn đa quốc gia tích cực nhất.
9. Công Ước của Liên Hợp Quốc về Luật Biển
Hầu hết các quốc gia trong vùng biển châu Á đã ký kết và phê chuẩn Công
ước của Liên hợp quốc năm 1982 về Luật Biển. UNCLOS quy định quyền hạn
và trách nhiệm của các quốc gia đối với các đại dương trên thế giới, và
việc thành lập các hướng dẫn cho việc sử dụng các nguồn tài nguyên thiên
nhiên, môi trường, và về các vấn đề thương mại. UNCLOS có hiệu lực vào
năm 1994.
Hoa Kỳ dù không phải là một bên tham gia ký kết các điều ước quốc tế,
mặc dù các hoạt động của Mỹ thực hiện tuân thủ theo UNCLOS như các luật
tập quán quốc tế.
10. Vùng đặc quyền kinh tế
Theo Công ước Liên Hiệp Quốc năm 1982 về Luật Biển, các quốc gia ven
biển có thể tuyên bố một “Khu Đặc quyền Kinh tế” có chiều dài lên đến
200 hải lý. Mỗi quốc gia có đặc quyền khai thác tài nguyên thiên nhiên
trong vùng đặc quyền kinh tế của họ, nhưng cũng phải cho phép quyền giao
thông mặc nhiên qua các khu vực tuân thủ theo UNCLOS. Về mặt địa lý,
một số quốc gia ở vùng biển châu Á cho biết, các vùng đặc quyền kinh tế
của các nước này bị chồng chéo lên nhau.
Biển Đông là khu vực xảy ra một số tranh chấp về vùng đặc quyền kinh tế
giữa các nước láng giềng. Xa hơn về phía bắc, Nhật Bản, Trung Quốc và
Hàn Quốc cũng có tranh chấp biên giới về vùng đặc quyền kinh tế. Tuy
nhiên, tại các khu vực được tô màu vàng, các quốc gia đã đồng ý cùng
nhau phát triển ngư nghiệp hoặc một khu vực phát triển chung, bất chấp
việc tranh chấp vùng đặc quyền kinh tế đang diễn ra.
11. Vùng lãnh hải
Thực tế một quốc gia tuyên bố sở hữu một vùng lãnh thổ cụ thể lại không
có nghĩa là quốc gia đó được quyền kiểm soát phần lãnh thổ đó. Một số
quốc gia có quyền kiểm soát thực tế nhiều đảo trên biển đã khẳng định
chủ quyền các đảo này, trong khi những nước khác thì không.
Năm quốc gia khác nhau kiểm soát một số vùng đất đảo trọng yếu ở quần
đảo Trường Sa, trong khi chỉ có một quốc gia có thể kiểm soát quần đảo
Kuril, Liancourt Rocks, quần đảo Senkaku, và quần đảo Hoàng Sa.
12. Đường lưỡi bò chín đoạn
Đường lưỡi bò chín đoạn của Trung Quốc là tuyên bố “độc” của Trung Quốc,
trong đó mô tả các yêu sách của Bắc Kinh ở Biển Đông. Bản đồ ban đầu
bao gồm 11 dấu gạch ngang đã được ban hành bởi chính phủ Quốc Dân Đảng
Trung Quốc vào năm 1947. Chính quyền Cộng sản đã thông qua bản đồ này
khi lên nắm quyền vào năm 1949, và sau đó bỏ đi hai dấu gạch ngang, cho
phép Trung Quốc và Việt Nam giải quyết các yêu sách giữa hai nước trong
vùng Vịnh Bắc Bộ.
Đường chín đoạn bao gồm phần lớn biển Đông, nhưng Bắc Kinh đã không làm
rõ liệu đó có phải là hành động tuyên bố chủ quyền trên các vùng đất
trọng yếu này hay kể cả cho dù đó là việc khẳng định quyền hàng hải hay
không. Trong năm 2014, Bắc Kinh đã phát hành một bản đồ mới có thêm đặc
trưng một dấu gạch ngang thứ 10 về phía đông của Đài Loan. Vì nó có
trước UNCLOS nhiều thập kỷ nên các đường chín đoạn không liên quan đến
các tuyên bố về vùng đặc quyền kinh tế.
13. Vùng nhận diện phòng không
Một số quốc gia ở vùng biển châu Á đã tuyên bố vùng nhận diện phòng
không là Ấn Độ, Trung Quốc, Nhật Bản, Nga, Hàn Quốc, Bắc Hàn Quốc, và
Đài Loan. Vùng nhận diện phòng không là khu vực không phận được xác định
mở rộng vượt ra ngoài một biên giới quốc gia, trong đó máy bay dân sự
được yêu cầu xác định danh tính và có thể bị đánh chặn vì lợi ích an
ninh quốc gia của nước đó.
Không có thỏa thuận quốc tế hoặc luật chi phối việc sử dụng các vùng
nhận diện phòng không: đó là vùng do quốc gia thành lập vì an toàn và an
ninh của chính quốc gia đó. Hoa Kỳ thành lập vùng nhận diện phòng không
đầu tiên ngay sau chiến tranh thế giới II.
Mặc dù các vùng nhận diện phòng không thông thường có thể làm tăng tính
minh bạch và giảm nguy cơ tai nạn, một số quốc gia trong khu vực Đông
Nam Á lại có các vùng nhận diện phòng không chồng chéo lên nhau. Vùng
nhận diện phòng không của Trung Quốc tại biển Đông tuyên bố vào năm
2013, cũng bao gồm hai phần của lãnh thổ tranh chấp. Theo Hiệp ước về
Hàng không Dân dụng Quốc tế, các quốc gia có chủ quyền không phận trên
lãnh thổ của họ, bao gồm cả vùng lãnh hải. Vùng nhận diện phòng không,
tuy nhiên lại không trao bất kỳ quyền chủ quyền nào cho các quốc gia.
14. Những điểm nóng trên biển
Trong vài thập kỷ qua đã có nhiều va chạm giữa các nước: các cuộc đụng
độ vũ trang, đụng độ quân sự và những tranh chấp khác tại vùng biển châu
Á. Các cuộc đụng độ này tập trung xung quanh quần đảo Trường Sa, quần
đảo Hoàng Sa và dãy đá ngầm biển Đông, quần đảo Senkaku ở biển Hoa Đông,
và đường Giới hạn phía Bắc vùng biển Hoàng Hải.
Các điểm nóng khác bao gồm quần đảo Kuril ở phía Bắc Thái Bình Dương, và
Liancourt Rocks vùng biển Nhật Bản. Điều này làm tăng mối lo ngại rằng
đây có thể là các vị trí xảy ra cuộc đụng độ nghiêm trọng hoặc điểm nóng
leo thang căng thẳng tiềm ẩn trong tương lai.
15. Ngân sách quân sự châu Á
Chi tiêu dành cho quân đội ở từng nước châu Á cũng có sự khác biệt,
giống như tỷ lệ phần trăm GDP. Theo số liệu này, Nga và Myanmar là những
nước chi tiêu cho quân sự lớn nhất trong khu vực (4 – 5% GDP)
Kế đó là Trung Quốc, Việt Nam và Hàn Quốc (3-4%). Nhật Bản, Philippines,
Australia và Malaysia (1-2%), trong khi hầu hết các nước Đông Nam Á chỉ
chi tiêu ít hơn 1% tổng số GDP.
16. Quân đội châu Á
Sức mạnh của quân đội của các nước vùng biển châu Á đã có những thay đổi
đáng kể, minh chứng bởi sự chênh lệch đáng kể về số lượng nhân sự quân
đội, hải quân, và không quân.
Mỗi lãnh vực trên của Trung Quốc, Ấn Độ, và Bắc Triều Tiên đều có trên 1
triệu quân, và Nga sở hữu con số tương đương riêng ở mặt trận phía
Đông. Hiện nay, tại Trung Quốc, lực lượng không quân và hải quân vẫn
chiếm số lượng đông đảo nhất.
Ngược lại, lực lượng vũ trang của Brunei rất ít, bao gồm ít hơn 5.000 bộ binh và khoảng 1.000 hải quân và không quân.
17. Quân đội Mỹ ở Đông Á
Quân đội Mỹ từ lâu đã duy trì sự có mặt lâu dài và đáng chú ý ở Ấn Độ –
Thái Bình Dương và duy trì hoạt động quân sự trên mặt đất, trên không,
tiềm lực hải quân, và quyền kiểm soát tài nguyên biển ở nhiều nước châu
Á. Quân đội Mỹ có mặt nhiều nhất ở Hàn Quốc và Nhật Bản. Gần đây, Mỹ
cũng đã thành lập sự hiện diện quân sự luân phiên với một số đối tác
Thái Bình Dương, trong đó có Philippines và Australia.
Tiềm lực của Mỹ và việc triển khai nhân sự tại Hawaii, Alaska, và Guam, cũng góp phần tạo sự an toàn và an ninh của khu vực.
18. Thương mại và Tài nguyên ở Ấn Độ Dương
Ấn Độ Dương không phải là địa điểm xảy nhiều vụ tranh chấp lãnh thổ và
hàng hải, nhưng dù sao cũng không thể tách rời đất nước này khỏi tiềm
lực và lợi ích của khu vực Thái Bình Dương.
80% lượng dầu nhập khẩu của Nhật Bản và 39% của Trung Quốc đều phải đi
qua Ấn Độ Dương trên cung đường bắt đầu từ Trung Đông. Các công ty Trung
Quốc cũng có hàng tỷ đô la đầu tư ở Đông Phi, tập trung chủ yếu ở dầu
và khí đốt, đường sắt và đường bộ, và các lĩnh vực khai thác mỏ khác.
© 2007-2014 Bản tiếng Việt TẠP CHÍ PHÍA TRƯỚC
Trí Nhân Media
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét